Siguen en aumento las voces de rechazo a la medida adoptada por el gobierno de Gustavo Petro de anticipar y modificar el régimen de retención en la fuente para tratar de cuadrar las cifras del presente año.
El Consejo Gremial Nacional expresó su profunda preocupación por la expedición del Decreto 0572 de 2025 mediante el cual el Gobierno Nacional modifica el régimen de retención en la fuente. Esta medida, adoptada sin un análisis técnico suficiente y sin diálogo con el sector productivo, impone una carga anticipada que impacta negativamente el crecimiento económico del país y afecta gravemente la liquidez de las empresas, se indicó en un comunicado.
El país atraviesa un periodo de bajo crecimiento económico que exige responsabilidad fiscal en la formulación de políticas públicas y tributarias. La anticipación masiva del recaudo tributario, sin considerar su impacto en el crecimiento económico, la inversión y el empleo, no es una salida estructural al déficit fiscal, sino una solución de corto plazo que traslada el problema f iscal a la próxima vigencia.
Resulta además absurda e inaceptable la imposición del nuevo régimen de retención en la fuente a entidades sin ánimo de lucro (ESAL) y demás sujetos no contribuyentes del impuesto de renta.
Lo único que logra esta medida es generar saldos a favor, complicaciones operativas innecesarias y costos burocráticos para cobrar luego lo que nunca debió retenerse. En lugar de fortalecer la eficiencia fiscal, se castiga a organizaciones que cumplen funciones sociales clave, afectando la sostenibilidad de sus labores.
Por eso, “desde el Consejo Gremial Nacional solicitamos de manera formal y expresa al Gobierno Nacional la revocatoria inmediata del Decreto, sin perjuicio de las acciones judiciales que adelantaremos por los vicios de legalidad que afectan este Decreto”.
El país necesita decisiones responsables, diálogo real y un entorno regulatorio que respalde al sector productivo. No es con medidas improvisadas y de alto costo económico que se construyen condiciones para la sostenibilidad fiscal, concluyó el Consejo Gremial.
Sector carbonífero
Así mismo, la Federación Nacional de Productores de Carbón (Fenalcarbón), rechazó el aumento de las tarifas de autorretención en la fuente para el año gravable 2025, fijado mediante el Decreto 0572 del 28 de mayo de 2025, que establece una tasa del 4,5% de autorretención para la extracción de carbón, a partir del 1 de junio del presente año.
“Esta medida atenta contra el buen desempeño financiero de las empresas, pues parte de un supuesto de rentas que no se están generando, y que a lo único que conducen es a utilizar el flujo de caja de los contribuyentes para financiar los gastos del Estado de manera anticipada, sometiendo a las compañías a solicitar devoluciones en vigencias fiscales posteriores que, además de ser un proceso engorroso, puede tardar varios meses sin que se les reconozca intereses o beneficios por congelar recursos a título del Estado” señaló Carlos Cante, presidente ejecutivo de Fenalcarbón.
“La determinación de aumentar las autorretenciones sólo es viable con estudios técnicos que revelen una alta expectativa de recaudo, basados en una alta probabilidad de aumento en los márgenes de rentabilidad de los diferentes sectores. En el caso particular del sector carbón y de sus comercializadoras estimamos puedan incluso ser negativas, dado que los costos operativos se han elevado en los dos últimos años en más del 50%, mientras que los precios de mercado registran contracciones superiores al 46%, desconociéndose la capacidad tributaria de los actores en la industria, que además soportan cargas impositivas adicionales como el impuesto a la venta y exportaciones de carbón”, agregó Cante.
Para los empresarios del carbón, esta medida constituye un trato inequitativo y desproporcional, frente a la tasa promedio de autorretención del 1,7% para la mayoría de las actividades económicas, sin olvidar que esta industria tributa por encima de la tasa de general de renta, pues tiene una sobretasa de 5 a 10 puntos adicionales, que asfixian el desempeño operativo y financiero de la industria, atrapando el flujo de caja, restringiendo capital de trabajo para operar en el corto plazo y afectando la continuidad de las operaciones formales de carbón en el país.
Asopártes
A su vez, la Asociación del Sector Motriz y sus partes (Asopartes), manifestó su profunda preocupación frente al contenido del Decreto 0572 del 28 de mayo de 2025, expedido por el Gobierno Nacional, mediante el cual se modifican las tarifas de retención en la fuente para diversas actividades económicas relacionadas con el sector automotor.
De acuerdo con el articulado del decreto, la tarifa correspondiente al comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores, pasará del 0,55% al 1,20%, lo que representa un incremento del 118%. Esta misma alza también aplica para actividades como el mantenimiento y reparación de vehículos automotores y el comercio de motocicletas y sus partes, impactando de forma directa a miles de pequeñas y medianas empresas del sector.
Asopartes considera que esta modificación no corresponde con la estructura real del mercado de auto y moto partes en Colombia, un segmento donde más del 85% de los productos son importados y en el que predominan los márgenes ajustados, los altos inventarios y una fuerte presión informal. Elevar la tarifa de retención en la fuente sin consultar la realidad de los sectores afectados representa un golpe a la liquidez empresarial y desincentiva la formalización en un sector donde, según datos del Observatorio de Formalización del Ministerio de Comercio Industria y Turismo, más del 40% del comercio se realiza por fuera del canal legal.
El gremio hizo un llamado al Gobierno Nacional, en particular al Ministerio de Hacienda y a la DIAN, para que se abra un espacio de diálogo técnico, se revise y se corrija la proporcionalidad de la medida. Asopartes no desconoce la necesidad de fortalecer el recaudo tributario ni el compromiso del país con la sostenibilidad fiscal, pero considera que debe revisarse el gasto fiscal y los ajustes deben hacerse con criterio técnico, participación del sector privado y sin poner en riesgo la estabilidad de un canal comercial que emplea a más de 120.000 personas de manera directa.
Asopartes reiteró su disposición para contribuir con propuestas que impulsen el crecimiento económico, la formalización del sector y la justicia tributaria. Sin embargo, manifiesta con claridad que no está de acuerdo con el enfoque del Decreto 0572 para las actividades mencionadas, ya que afecta de manera desproporcionada a un sector clave para la movilidad, la seguridad vial y el sostenimiento de millones de vehículos en funcionamiento.
