El sector cafetero tiene un valor histórico muy grande y el Fondo Nacional del Café, administrado por la Federación Nacional de Cafeteros, ha sido uno de los sectores emblemáticos de Colombia y ha recaudado en los últimos 10 años lo mismo o un poco más que los 15 fondos parafiscales juntos.

Así lo señaló el contralor delegado para el sector agropecuario, Anwar Daccarett, en su intervención en el Congreso Nacional Cafetero, al presentar los resultados de un estudio que realizó el organismo de control a los diferentes fondos parafiscales del agro que operan en Colombia y que, de paso, deja sin fundamento el propósito del presidente Gustavo Petro, de quitarle la administración del Fondo al gremio cafetero.

En un claro respaldo al manejo de la Federación, sin decirlo explícitamente porque no es su función, el contralor delegado mostró cómo a través del manejo que el gremio le ha dado a dichos recursos se tiene un sector que ha avanzado, que ha sacado patentes. “Creo que después del cafetero le puede seguir la palma, pero el cafetero ha sido fundamental desde Cenicafé, desde Almacafé, desde el café liofilizado. Tenemos 5% del mercado mundial”.

En los últimos diez años el Fondo Nacional del Café ha obtenido $33,7 billones provenientes de las ventas de café, $4.8 billones por la contribución cafetera y $0,6 billones de las regalías de la marca Café de Colombia y Juan Valdez. “Se deben sentir orgullosos. Cogieron un intangible y lo volvieron un recurso”.

El estudio también resalta el papel de Cenicafé como referente científico del sector, tienen 37 patentes y 20 variedades registradas y su articulación es extremadamente precisa con el servicio de extensión agropecuaria, que continúa siendo decisiva para la productividad y la sostenibilidad del cultivo.

De igual manera, se destaca la estrategia de la inversión del fondo. Entre 2018 y 2024 han podido ejecutar 3857 proyectos, logrando una importante apalancamiento con los entes territoriales y todos los aliados. Es decir, que por cada peso que el Fondo Nacional del Café aporta, logran en contraprestación 3,5 pesos de estos entes territoriales.

Buencafé se consolida como un activo estratégico del sector cafetero. Su crecimiento desde 1973 cuando producían más o menos 1800 toneladas a llegar a hoy 2024 a 13.500 toneladas le ha permitido alcanzar un crecimiento del mercado y una posicionamiento de 5% del mercado mundial del café liofilizado, contribuyendo a la diversificación y fortalecimiento del ingreso de los fondos.

Así mismo, se destaca que la estrategia de marcas y regalías se posiciona como la herramienta clave de la política parafiscal cafetera al transformar un activo intangible en una fuente estable de recursos y al consolidar el reconocimiento global del café colombiano.

De acuerdo con Daccarett, Fedecafé cada día es más efectiva en el recaudo y en la inversión. “Hay menos siniestros en las inversiones, están ayudando a vías terciarias que van directamente relacionadas con los cultivos de café, en este caso, que hablamos del Fondo del Café, están implementando nuevas tecnologías, nuevas estrategias, están haciendo la renovación de los cultivos, que eso es claramente importante porque un cultivo o una planta que lleva más de 30 años, no va a dar un resultado óptimo”.

Gracias a la labor del gremio Colombia se ha posicionado a través de la marca Buencafé y de Juan Valdez a nivel mundial y “en todos los lugares somos el sector cafetero más reconocido”.

Según el funcionario, en conjunto, estos resultados reafirman que el Fondo Nacional del Café es un pilar esencial para la competitividad, la estabilidad económica y la sostenibilidad de la caficultura colombiana. “Con estos resultados, el mensaje es sencillo y claro: la parafiscalidad agropecuaria es, sin duda, uno de los instrumentos más estratégicos que tiene el país para impulsar el desarrollo”.

Este mecanismo ha contribuido a que Colombia produzca de los mejores estándares, diversifique mercados y consolide su presencia en mercados internacionales. Por ello es necesario que todos los comités sigan trabajando juntos para garantizar que siga siendo un motor de desarrollo, competitividad y bienestar para el campo.

Por otro lado, dijo, la Contraloría celebra la puesta en marcha del Plan de Acción Solidario (PAS) suscrito por la Federación de Cafeteros en su calidad de administrador del Fondo Nacional del Café, cuyo propósito fundamental fue asegurar que el café asociado a las operaciones con fijaciones pendientes ingresara efectivamente al Fondo Nacional del Café y con ello se logrará la recuperación y los efectos patrimoniales que esta situación había generado.

Este resultado es un reflejo de un proceso de articulación interinstitucional que se fortaleció a partir de las mesas de trabajo adelantadas entre las cooperativas y la Federación y que tuvo como fundamento los informes de la auditoría de cumplimiento realizados por la Contraloría de la República en los años 2023 y 2024.

Estos informes advirtieron oportunamente el riesgo que representaba para las cooperativas el incumplimiento de las fijaciones y motivaron un acompañamiento permanente y orientado tanto al sistema cooperativo como al patrimonio del Fondo Nacional del Café. En el marco de estas mesas en las que también participó la supersolidaria, se lograron acuerdos decisivos con el objetivo común de salvaguardar los recursos del fondo en las cooperativas.

Un ejemplo emblemático de este trabajo conjunto fue el proceso adelantado en la cooperativa Andes, que en su momento generó especial preocupación para la Contraloría, pero que, gracias a la acción coordinada de la Federación, la superintendencia y este órgano de control logró superar las crisis y recuperar su estabilidad. Este año se convirtió en una referencia positiva para las demás cooperativas y un antecedente que contribuyó a la construcción del plan de acción social solidario.

En 2025 se adoptó una decisión crucial, el cierre de todas las posiciones en bolsa, medida que evitó el detrimento patrimonial, estimado en 119 millones de dólares y permitió liberar la liquidez necesaria para sostener la garantía de compra.

Gracias a esta acción preventiva y estratégica, las cooperativas pudieron mantener su operación normal, sin verse obligadas a enfrentar procesos de reorganización, empresarial o situaciones de insolvencia, preservando así la estabilidad del sector cooperativo cafetero y la integridad del Fondo.

El plan de acción solidario es la demostración de un trabajo articulado entre la Federación, las cooperativas y los órganos de control que pueden generar soluciones responsables, sostenibles y alineadas con la protección del patrimonio parafiscal y la continuidad del modelo cooperativo cafetero, afirmó el contralor delegado.

Esto representa, además, un avance significativo en la gestión del Fondo y una muestra concreta de cómo la institucionalidad cafetera se adapta, responde y se fortalece a los desafíos del sector. “Desde la Contraloría reiteramos nuestro compromiso con un control fiscal responsable orientado a garantizar que los recursos parafiscales se administren con transparencia y cumplan el propósito para el que fueron creados”, afirmó.

Al referirse al estudio de los diferentes fondos, manifestó que el trabajo evidenció que existen sectores donde la parafiscalidad funciona y opera de manera sólida y ha sido determinante para construir modelos de gestión sectorial eficientes, estables y robustos. Los resultados muestran que los fondos parafiscales están cumpliendo su propósito institucional. De los 16 fondos, los 16 están cumpliendo.

Se refleja un crecimiento continuo de número de aportantes, un aumento del recaudo, la generación de superávit y el sostenimiento de un nivel de inversión que ha permitido financiar actividades esenciales como la investigación, la sanidad, la asistencia técnica y la estructura productiva. En conjunto, estos avances demuestran que los fondos contribuyen de manera efectiva al fortalecimiento de la competitividad de las cadenas productivas y el sostenimiento de la productividad del sector.

Concluyó señalando que “seguiremos vigilando con rigor cada peso aportado para que retorne al campo en forma de bienes, servicios y mejores oportunidades y para que la parafiscalidad continúe siendo la herramienta clave para el desarrollo, la productividad y el bienestar de las familias rurales en Colombia”.