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7 datos clave para entender qué ha pasado con el Plan Nacional de Desarrollo al cumplir 3 años el Gobierno Petro

Por Economista Colombia 4 min de lectura
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A propósito de los 3 años del gobierno Petro, que se cumplen este 7 de agosto, la Universidad de San Buenaventura (USB) le puso lupa al Plan Nacional de Desarrollo (PND) y presenta un corte de cuentas en cifras que revela avances, rezagos y alertas clave en la hoja de ruta del Gobierno.

1. El dinero no está llegando donde más se necesita: Hasta mayo de 2025, el Gobierno solo había comprometido el 41,2 % del presupuesto aprobado para el año, según datos del Ministerio de Hacienda. Además, sectores clave como Trabajo, Agricultura e Inclusión Social registran niveles de ejecución por debajo del 20 %. En el panorama regional, persisten grandes desigualdades: mientras Antioquia y Bogotá lideran la inversión pública, en zonas como La Guajira y Chocó los proyectos apenas superan el 30 % de avance, de acuerdo con reportes internos de Planeación Nacional.

2. La deuda y el déficit siguen creciendo: El déficit fiscal para 2025 ya bordea el 7,1 % del PIB, según confirmó el Ministerio de Hacienda tras activar la cláusula de escape fiscal. La deuda pública también alcanzó el 61,3 % del PIB, lo que provocó que calificadoras como S&P y Moody’s degradaran la calificación crediticia del país. Hoy, más del 137 % de lo que se invierte en obras o programas sociales se está destinando al pago de deuda.

3. Los planes del Gobierno avanzan a ritmos muy distintos: Con corte a junio de 2025, datos del Departamento Nacional de Planeación señalan que algunos ejes del Plan Nacional de Desarrollo avanzan bien: Seguridad Humana tiene un 64,7 % de cumplimiento y Convergencia Regional un 60,9 %. Pero otros, como Ordenamiento Territorial, solo llegan al 40,5 %. En las metas rurales hay un rezago crítico: de las 1,5 millones de hectáreas prometidas, solo se han titulado 1.694 (0,71 %) y el riego intrapredial apenas llega al 4,1 %.

4. Menos pobreza y más empleo… pero de baja calidad: Según el DANE, la pobreza monetaria cayó al 31,8 % en 2024, la cifra más baja desde 2012, y más de 1,2 millones de personas salieron de esa condición. En empleo, la tasa de desempleo nacional bajó al 8,6 % en junio de 2025, la más baja en más de una década. Sin embargo, el 59 % de los nuevos puestos de trabajo son informales, el desempleo juvenil ronda el 16 % y persisten fuertes brechas entre mujeres, jóvenes y habitantes de regiones apartadas.

5. Muchas exenciones para unos pocos: El gasto tributario —es decir, el dinero que el Estado deja de recibir por beneficios fiscales— representa entre el 8,5 % y 8,7 % del PIB, según el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2025. Más preocupante aún: el 90 % de esos beneficios son aprovechados por las grandes empresas, mientras que las MiPymes acceden a una porción mínima, como advirtió el ministro de Hacienda. Esta estructura hace que el sistema tributario sea poco equitativo y limite la capacidad del Estado para financiar políticas sociales.

6. Colombia, rezagada frente a sus vecinos: Mientras países como Chile y Perú proyectan déficits fiscales más controlados (entre 2 % y 3 % del PIB), Colombia sigue por encima del 7 %, según cifras comparadas por BBVA Research. Además, el Banco de la República mantiene su tasa de interés en 9,25 %, para contener una inflación que ronda el 4,8 %. Esto hace que el acceso al crédito siga siendo costoso, especialmente para emprendedores y pequeñas empresas.

7. El país avanza, pero no al mismo ritmo: Bogotá y Medellín han logrado reducir su pobreza por debajo del 20 % y mantener el desempleo urbano bajo el 8 %, según el DANE. Pero en regiones como Chocó o La Guajira, la pobreza sigue cercana al 50 % y el desempleo supera el 30 %. Las brechas territoriales son tan profundas que el propio Plan Nacional de Desarrollo parece avanzar a dos velocidades: una en los centros urbanos, otra mucho más lenta en la periferia.

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