La falta de cobertura es uno de los principales problemas del sistema de pensiones en Colombia, según el socio líder Legal de BDO en Colombia, Iván Vegas Molina, quien analizó los principales retos que plantea la reforma pensional en el país, iniciativa que ya se discute en el Congreso de la República.

“Se sabe que en Colombia una de cada cuatro personas logra obtener una pensión. Eso significa que los pensionados son muy pocos y que tenemos a muchas personas por fuera del sistema al final de su vida laboral. Esas personas están sin ninguna prestación que les garantice una solvencia, o una estabilidad mínima en el marco de la dignidad que se propugna en un sistema democrático como el nuestro”, señaló.

Diferentes sectores se han referido a la falta de conexión que existe en el paquete de reformas que ha presentado el gobierno. Para Vegas, no hay una relación sólida entre la reforma pensional y laboral, indicando que se hace muy importante que ambas funcionen en clave. “Uno de los puntos cruciales es que en Colombia una de cada tres personas cotiza al sistema y las demás están por fuera del plan de cotizaciones, y eso tiene que ver directamente con el mercado. Entonces, la reforma laboral debería estar enfocada a revisar cómo las personas que están por fuera del entorno formal laboral pueden incorporarse al sistema, cotizando a pensiones, y que podamos tener más personas pensionadas en el futuro”, aseguró el experto.

Añadió que “la reforma laboral está más enfocada en las garantías de las personas que ya están dentro del sistema y no de aquellos que están por fuera, que son la mitad de los colombianos o de las personas domiciliadas en Colombia, sabiendo que en el mercado tenemos más de un 50% de desempleo e informalidad”.

Sobre el papel de los fondos de pensiones privados y el temor por parte de los ciudadanos frente a la posible cooptación de sus ahorros, manifestó que la actual propuesta de reforma establece que las personas que cotizan entre uno y tres salarios mínimos lo harían en el sistema prima media (Colpensiones), mientras que las personas que cotizan más de tres salarios mínimos deberán cotizar el excedente al sistema de ahorro individual, de manera que cotizarían a ambos sistemas al mismo tiempo, pero sin competencia entre ellos. “Los ahorros en el fondo de pensiones voluntarias estarán bajo la cuenta y administración del fondo”.

Así mismo, Vegas aseguró que lo insostenible del actual sistema pensional de ahorro individual está relacionado con que las personas terminan recibiendo una pensión muy baja con relación a los aportes que realizan. “Se ha establecido que el promedio de lo que las personas reciben está entre 30 o 35% de lo que venían obteniendo antes. Y esto, desde el punto de vista social, es insostenible. Entonces tenemos un problema que estaba claramente identificado. No obstante, había muchas discusiones alrededor de cuál podía ser la solución adecuada: si eliminar uno de los dos sistemas o establecer mecanismos que permitan que coexistan, y no que compitan entre sí”.

La reforma pensional contempla cuatro pilares fundamentales: solidario, semicontributivo, contributivo y ahorro voluntario. A nivel nacional ha habido concertación en la necesidad de la reforma y del mecanismo de pilares.

Al respecto, Vegas destaca el pilar solidario y su financiamiento a través del nuevo fondo de solidaridad que va a salir de los salarios más altos (10 salarios mínimo). Así mismo, se refiere al pilar semicontributivo como el que garantiza una mejor cobertura, pues “permitirá que las personas que han estado entrando y saliendo del sistema pensional, es decir, cotizando y no cotizando, si al momento de llegar a la edad de pensión, no cumplen con todos los requisitos de semanas, puedan tener acceso a una pensión”. Finalmente, el directivo considera que para muchos sectores la reforma es viable políticamente, y que podría ayudar a garantizar mejor cobertura y una mayor progresividad del sistema, en la medida en que ayuda a mitigar los desbalances y subsidios inadecuados que estaban planteados en el sistema que nos rige actualmente.