Para las elecciones nacionales de 2026, hay 170 municipios con algún nivel de riesgo electoral donde coinciden factores indicativos de fraude y violencia en el país. De estos, 81 están en riesgo extremo, 51 en riesgo alto y 38 en riesgo medio.

Así lo señaló la directora de la Misión de Observación Electoral (MOE), Alejandra Barrios, al presentar el libro Mapas y Factores de Riesgo Electoral – Elecciones nacionales 2026, y manifestó que el estudio destaca que, mientras en las elecciones nacionales de 2022 se registraron 131 municipios en riesgo por coincidencia de factores indicativos de fraude y violencia, para 2026 la cifra se elevó a 170, lo que representa un incremento del 29,7%. El dato que más llama la atención es el del riesgo extremo, que pasó de 49 municipios en 2022 a 81 para este año electoral, lo que se traduce en un crecimiento del 65,3%.

Al respecto, Barrios señaló que “en este ejercicio se destacan la concentración y aumento en los niveles de riesgo en los municipios donde coinciden estos dos factores. Esto se puede observar en las seis subregiones que, de acuerdo con el estudio, requieren una atención prioritaria”. Las seis subregiones, que se identifican en el mapa consolidado de riesgo, corresponden a: Arauca, el Nordeste Antioqueño y sur de Bolívar, andén Pacífico, norte del Cauca, Suroriente colombiano (algunos municipios de Meta, Caquetá y Guaviare), y medio y bajo Putumayo.

El grupo técnico que elaboró el documento llamó la atención sobre el Cauca, departamento donde están ubicados 19 de los 81 municipios en riesgo extremo. De estos, 14 pasaron de no tener riesgo en las elecciones de 2022 al nivel mayor de riesgo en 2026.

Excluyendo a Bogotá por sus dinámicas urbanas específicas, los 170 municipios en riesgo tienen 4.564.177 personas habilitadas para votar, lo que representa el 11% del censo electoral. “Estos datos permiten dimensionar la magnitud territorial y operativa que enfrenta el Estado para mitigar los riesgos que identificó el grupo técnico que elaboró el estudio y garantizar el ejercicio del derecho al voto de la ciudadanía”, aseguró Diego Rubiano, coordinador del Observatorio Político Electoral de la Democracia de la MOE.

De acuerdo con la MOE, el mapa consolidado es el resultado de la convergencia de los municipios identificados en riesgo, tanto en el mapa de factores indicativos de fraude electoral, como en el mapa específico de factores de violencia. La investigación también contiene un análisis independiente de estos mapas.

Mapa de riesgo por factores indicativos de fraude electoral

Los factores indicativos de fraude resultan del análisis de atipicidades estadísticas observadas en las tres elecciones anteriores (2014, 2018 y 2022) a partir del nivel de participación electoral, tarjetones no marcados, votos nulos y dominio electoral.

Para la Cámara de Representantes, el grupo técnico encontró que 383 municipios y corregimientos departamentales (34,1%) presentan algún nivel de riesgo: 64 tienen riesgo extremo, 100 alto y 219 medio.

En cuanto a factores indicativos de fraude electoral para el Senado, 334 municipios y corregimientos departamentales (29,8 %) presentan riesgo: 46 están en riesgo extremo, 91 en alto y 197 en medio.

“La MOE pide especial atención a los 27 municipios que están en riesgo extremo tanto para la elección de Cámara como de Senado, de los cuales una tercera parte (9) están ubicados en Córdoba, y seis en Antioquia”, concluyó Barrios.

Mapa de riesgo por factores de violencia

Los factores de violencia corresponden a las amenazas al proceso electoral derivadas de la injerencia e intensidad del conflicto por parte de grupos armados ilegales, la violencia contra liderazgos, las afectaciones a la movilidad humana y las violaciones a la libertad de prensa.

“A través del estudio se identificó que 339 municipios (30,2%) presentan riesgos asociados a factores de violencia: 139 en riesgo medio, 74 en alto y 126 en extremo”, concluyó Rubiano.

De acuerdo con la investigación, desde el 2018 se observa un aumento leve pero sostenido del riesgo por factores de violencia, lo que evidencia las limitaciones en la implementación integral del Acuerdo de Paz y la persistencia de vacíos de seguridad en los territorios. “Las violencias son cada vez más locales y fragmentadas. Están asociadas al control de economías ilegales, que podrían interferir en la competencia electoral y en el ejercicio libre del voto”, aseguró Rubiano.

El grupo técnico alertó especialmente sobre la situación en Guaviare, donde todos los municipios están en riesgo extremo por factores de violencia. Otro hallazgo importante es que 75 de los 126 municipios que están en alerta máxima por violencia hacen parte de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP).

De acuerdo con Barrios, el propósito de estos mapas es “brindar información a las autoridades para que adopten medidas de mitigación y protección diferenciadas en los municipios más afectados, así como contribuir a un debate público informado sobre el contexto de las elecciones que se avecinan”.

La MOE, organización que coordinó la elaboración del documento Mapas y Factores de Riesgo Electoral 2026, hizo un llamado al Gobierno Nacional, la Fuerza Pública y las autoridades electorales para que concentren sus esfuerzos de seguridad y transparencia en los territorios que tienen riesgo extremo en los distintos mapas que se presentan: el consolidado, los indicativos de fraude y el de violencia; y que se garantice que la ciudadanía pueda ejercer su derecho al voto de manera libre y segura.