(Reuters) – El presidente argentino, Javier Milei, envió un proyecto de ley al Congreso que propone amplios cambios sobre el sistema tributario, la ley electoral y la gestión de la deuda pública del país, además de declarar la emergencia económica hasta el 31 de diciembre de 2025.

El impulso para reformar la segunda economía más grande de Sudamérica con un extenso proyecto de ley requiere la aprobación de los legisladores en ambas cámaras del Congreso, donde la coalición de Milei tiene una pequeña minoría.

¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES REFORMAS DEL PROYECTO DE LEY?

El proyecto de ley tiene 664 artículos que van desde permitir la privatización de 41 empresas públicas, hasta la eliminación de la votación primaria presidencial y la introducción de un impuesto del 15% sobre la mayoría de las exportaciones.

El Gobierno también propone aumentar los impuestos a la exportación de soja y sus derivados del 31% al 33%. Argentina es uno de los mayores exportadores de aceite y harina de soja del mundo.

El proyecto de ley tiene como objetivo introducir amnistías impositivas para los argentinos, permitiéndoles registrar y repatriar algunos activos no declarados, como acciones, criptomonedas y efectivo.

Una reforma a la gestión de la deuda pública eliminaría los límites a los bonos soberanos emitidos en el extranjero y algunas condiciones para la reestructuración de la deuda.

Los cambios al sistema de representación proporcional de Argentina aumentarían el número de legisladores en cada distrito a uno por cada 180.000 habitantes, desde uno por cada 161.000 habitantes. Esto daría más poder a la superpoblada provincia de Buenos Aires en la Cámara baja del Congreso, según una nota a clientes de la consultora 1816.

Entre las reformas más controvertidas se encuentra un llamado a ceder parte del poder legislativo a la presidencia hasta el 31 de diciembre de 2025, con la opción de extenderlo por dos años más.

¿Y EL DECRETO PRESIDENCIAL DE MILEI?

Los mercados acogieron con cautela un decreto presidencial de Milei la semana pasada para desregular la economía, que también introduce reformas de amplio alcance como el fin de los límites a las exportaciones.

Ese decreto debe pasar por una comisión legislativa que deberá evaluar su constitucionalidad. Seguirá en vigor a menos que tanto la Cámara de Diputados como el Senado lo rechacen.

A diferencia del proyecto de reforma, el decreto presidencial no incluye cambios al sistema fiscal y electoral, que deben ser sometidos a debate en el Congreso según la Constitución argentina.

¿CUÁNTO TIEMPO PODRÍA TARDAR EL PROYECTO EN APROBARSE?

El Gobierno de Milei envió el proyecto de ley al Congreso el miércoles y convocó a sesiones extraordinarias para acelerar su agenda de reformas.

Las sesiones extraordinarias se realizarán hasta el 31 de enero, acortando el receso habitual que suele extenderse hasta marzo. Los legisladores establecerán comisiones para analizar las propuestas, que pueden incluir aportes de expertos y funcionarios gubernamentales.

Varias de las medidas propuestas requieren una mayoría absoluta, como la reforma electoral, que los analistas advierten que podría ralentizar el proceso. No hay un cronograma establecido para el debate del proyecto de ley.

¿CUÁN FUERTE ES LA POSICIÓN DEL GOBIERNO EN EL CONGRESO?

La coalición de Milei, La Libertad Avanza, controla solo el 15% de los escaños en la Cámara baja, por lo que debe conseguir apoyo para seguir adelante.

Si finalmente fuera aprobado por la Cámara baja, el proyecto de ley pasará al Senado, donde el Gobierno es aún más débil, con menos del 10% de los escaños.

Debido a que no tiene un partido fuerte ni mayoría en cualquiera de las cámaras, analistas advierten que Milei enfrenta una dura batalla para avanzar en su agenda de reformas.

«Mi duda es si Milei está abierto a aceptar cambios o si quiere que el proyecto de ley se apruebe como está», dijo Ignacio Labaqui, analista senior de Medley Global Advisors, en Buenos Aires. «Si opta por la segunda opción, literalmente le está declarando la guerra al poder legislativo y terminará perdiendo», agregó. Movimientos opositores han organizado manifestaciones en varias ciudades contra la agenda de Milei desde que asumió el cargo el 10 de diciembre.